河北省關于實施“大學生創業引領計劃”的通知

　　各設區市人力資源和社會保障局：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于“以創業帶動就業”的部署，鼓勵、引導和支持大學生自主創業，根據人力資源和社會保障部《關于實施大學生創業引領計劃的通知》（人社部發〔2010〕31號）要求，結合我省實際，現就實施河北省“大學生創業引領計劃”通知如下：

　　一、指導思想

    堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領一大批大學生通過創業實現就業。

　　二、時間安排

    活動時間為2010年7月1日至2012年底。

　　三、工作目標

    2010-2012年，三年引領2萬名河北籍大學生實現創業。其中，2010年不少于5000人，2011年不少于7000人，2012年不少于8000人。有創業愿望并具備條件的大學生都得到創業培訓和創業指導服務。

　　四、主要任務

   （一）開展大學生創業培訓。各級公共就業服務機構要通過人力資源市場以及街道、社區等基層平臺，組織有創業意愿的大學生免費參加創業培訓。人力資源和社會保障部門要會同教育等部門，邀請創業成功人士（特別是創業成功的大學生）為在校大學生傳授創業經驗，組織開展形式多樣的大學生創業競賽活動，積極開展在校大學生創業培訓服務。

　 （二）落實大學生創業政策。對高校畢業生從事個體經營且符合條件的，免收行政事業性收費。對在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，認真落實有關小額擔保貸款和貼息扶持的優惠政策。對有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。對登記失業的高校畢業生自主創業并正常經營6個月以上的，公共就業服務機構要按照冀人社〔2009〕36號文件的要求積極受理當地符合條件的大學生申請一次性創業補助，補助標準每人3000元。將大學生創業見習納入就業見習總盤子實行統籌管理。積極會同財政等部門多渠道建立創業專項扶持資金，多渠道拓展大學生融資渠道。

　 （三）為大學生創業提供指導服務。建立大學生創業項目庫，舉辦創業項目展示和推介引導活動。人力資源和社會保障部門積極會同教育部門和高等院校，為在校大學生提供創業指導服務，將創業指導與創業教育、創業培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創業計劃書及創業路線圖。建立完善大學生創業導師制度，組織一批有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志愿團等；建立創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會等多種形式的大學生創業交流平臺。發揮創業指導服務中心及公共就業服務機構的作用，提供形式多樣的創業服務。

　 （四）為大學生創業提供孵化服務。積極會同有關部門，充分整合政府、企業、高校、社會團體等多方資源，發揮小企業創業基地、科技企業孵化器等現有園區和孵化基地的作用，建立一批大學生創業園，為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務。將創業實訓、創業孵化、創業指導相結合，細化、規范服務流程，建立不同階段大學生創業的全方位、階梯型的創業孵化服務體系。根據本地實際，會同有關部門完善創業場地、創業設施等硬件建設，制定大學生創業園區房租補貼、經營場地補貼政策。

　　五、保障措施

   （一）高度重視，加強領導。當前，大學生成為創業中最重要的群體，抓好大學生創業就業工作，事關保增長、保民生、保穩定的大局。認真開展好“大學生創業引領計劃”，對于推動大學生創業就業具有重要的意義。為確保活動實效，省人力資源和社會保障廳決定成立河北省“大學生創業引領計劃”領導小組（見附件），下設領導小組辦公室，設在河北省就業服務局，負責“大學生創業引領計劃”的日常工作。各市也要成立相應的領導小組，并于7月1日前上報省領導小組辦公室。

　 （二）制定方案，抓好落實。各設區市要根據本地情況制定具體的實施方案，細化并落實各項措施。“大學生創業引領計劃”領導小組辦公室將建立相應的情況通報制度，不定期對全省各地活動的組織開展情況進行督導。同時開展年度工作總結和績效考評，并將考評結果納入就業工作績效考核范圍。

　 （三）突出重點，強化推動。建立重點地區和行業（領域）工作推進機制。石家莊、唐山、承德等三個國家級創建創業型城市及其他高校畢業生數量較多的地區，要將本地區大學生創業引領計劃納入促進創業帶動就業和創建工作重要內容，重點推進。要根據當地實際確定一批重點行業（領域）（如信息技術、服裝服飾、文化創意、物流、動漫、電子商務等），鼓勵指導行業協會、社團組織制訂引領大學生在本行業（領域）創業的行動計劃，報省廳備案后在有條件的地方組織實施。

　 （四）加強宣傳，正確引導。要通過報紙、廣播、電視、互聯網等媒體，加大對“大學生創業引領計劃”的宣傳力度。宣傳鼓勵自主創業的政策，普及創業知識；宣傳在實施“大學生創業引領計劃”中探索出的好經驗、好做法、好模式；表彰在促進大學生創業工作中貢獻突出的單位和個人，努力營造全社會關心支持大學生創業的良好氛圍。