吉林省人力資源和社會保障廳文件

吉林省人力資源和社會保障廳文件

吉人社辦字〔2011〕173號

關于加強創業培訓實訓（孵化）工作的意見

各市（州）、長白山管委會、縣（市、區）人力資源和社會保障局：

　　為推進全省創業培訓工作，提高創業成功率，促進全省創業帶動就業工作實現更好發展，現就加強創業培訓實訓（孵化）工作提出如下意見：

　　一、積極創業條件加快創業培訓實訓（孵化）基地建設

　　（一）認真制定規劃，明確工作目標。按照逐步實現“創業培訓、創業實訓、創業孵化、創業服務”一體化的目標，省廳決定從2011年至2013年，利用三年時間，按照全省創業培訓機構總數3：4：4的比例，引導各創業培訓機構普遍建立創業培訓實訓（孵化）基地，實現創業培訓與創業實訓的有機結合。各地要按照省廳提出的總體工作目標和工作要求，制定具體的實施計劃，把實訓（孵化）基地建設工作落到實處。

　　（二）積極創造條件，建設創業培訓實訓（孵化）基地。各創業培訓機構要按照省廳的總體部署，積極創造條件，在三年時間內全部建立創業培訓實訓（孵化）基地，為參加創業培訓人員提供創業見習、創業實訓、咨詢指導等服務，幫助創業實訓人員在模擬創業環境下，演練創業過程，積累創業知識、提升創業能力。創業培訓機構有能力自建的，可進行自建。不能自建的，可采取市場化運作的方式，與各類創業園區或高等院校、科研院所、企業集團以及各類開發區、高新區、產業園區進行聯辦。建立的創業培實訓（孵化）基地建筑面積應不少于800平方米，并且要有相應的基礎配套設施和統一的公共服務設施。

　　（三）充分利用實訓（孵化）基地，開展創業實訓工作。各機構組織培訓的學員進入實訓（孵化）基地進行實訓的人數，不應低于當年培訓合格總人數的30%；在實訓（孵化）基地進行創業孵化的人數不應低于實訓人數的30%.

　　二、加強管理，提高創業培訓質量

　　（一）完善工作制度。各級人社部門要建立健全創業培訓實訓（孵化）工作管理制度，明確創業培訓機構和實訓（孵化）基地的職責和工作任務，形成職責分明，全面合作的推進機制。各創業培訓機構也要從實際情況出發，制定相應的工作制度，形成創業培訓、創業實訓、創業孵化、創業服務一體化的工作體系，把創業培訓實訓（孵化）從制度和工作上落到實處。

　　（二）實行目標管理。被省廳認定為創業培訓實訓（孵化）基地的創業培訓機構，在向同級人社部門上報創業培訓計劃的同時，要一并上報創業實訓計劃。各級人社部門在審批創業培訓機構開辦創業培訓班時，必須審批創業培訓機構當期培訓班學員實訓工作方案。未對創業實訓工作做出安排的，對創業培訓班不予審批。

　　（三）加強監督指導。各級人社部門要對創業培訓機構建立實訓（孵化）基地、開展創業實訓進行全過程跟蹤監督和工作指導。對工作不規范，走過場的，要責令改正。對達不到要求的，不兌現創業培訓補貼。

　　（四）加大創業項目資源庫建設力度。各級人社部門及各創業培訓機構要強化創業項目服務，積極創造條件，建立完善創業項目索引推介信息服務平臺，建設創業項目資源庫，征集、篩選和定期在網上發布、推介創業項目，為參加創業培訓人員創業提供權威信息。

　　（五）積極開展創業服務活動。各級人社部門要建立健全創業服務平臺和一支由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，及時發布國家和我省及當地的各項創業扶持政策、辦事流程、創業信息和服務資源等公共信息；各創業培訓機構也要為參加創業培訓人員開展政策咨詢、項目評估、開業指導、企業策劃、企業管理等服務活動，幫助創業者解決在創業過程中遇到的困難和難題，為創業人員創業提供保障。

　　三、健全工作考核體系，確保創業培訓實訓基地建設工作取得實效

　　（一）2011年工作任務。根據全省創業培訓實訓（孵化）基地建設總體工作目標和今年全省就業工作目標責任制設定的指標，2011年要在各地區中評選認定30個創業培訓實訓（孵化）基地，省屬機構指標單列。

　　（二）建立評估認定制度。各市（州）、長白山管委會人社局及省屬各創業培訓機構應于每年初將本地、本單位建立創業培訓實訓（孵化）基地工作計劃報省廳，省廳將依此對各地及省屬各機構已建成的創業培訓實訓（孵化）基地進行統一評估認定。對通過審核認定的機構予以命名，頒發牌匾。

　　（三）建立創業培訓實訓（孵化）基地建設責任考核機制。

　　對創業培訓實訓（孵化）基地建設實行逐級考核制度。省對各市（州）、長白山管委會進行考核，各市（州）、長白山管委會對所屬縣、市（區）及直接管轄的創業培訓機構進行考核，縣、市（區）對有創建設任務的創業培訓機構進行考核。

　　（四）建立動態管理制度。創業培訓機構在3年內未建立創業培訓實訓（孵化）基地和已建立但未開展創業實訓的，予以1年時間的整改期。整改期結束仍未達到規定要求，取消創業培訓機構資格。今后新建創業培訓機構必須有自建或聯建的實訓（孵化）基地，否則不予認定。

　　四、有關要求

　　（一）加強領導，落實責任。加強全省創業培訓實訓（孵化）基地建設，對推進全省創業培訓及創業促就業工作具有重要意義。各級人社部門及各創業培訓機構要統一思想，提高認識，切實加強對這項工作的領導，主管領導要親自抓，并指定專人負責創業實訓（孵化）基地建設工作，確保創建工作取得實效。

　　（二）精心組織，周密部署。各市（州）、長白山管委會人社局要按照省廳的總體部署，認真研究制定本地的發展規劃，積極建立和培育創業培訓實訓（孵化）基地，并明確目標任務，落實工作責任，精心組織，周密部署，有序推進工作開展。

　　（三）客觀公正，搞好推薦。各級人社部門要按照省廳規定的條件和有關要求，客觀公正、實事求是地做好本地創業培訓實訓（孵化）的考核及推薦工作，努力將符合條件的創業培訓實訓（孵化）基地推薦上來。同時，要掌握節奏，于每年10月1日前完成當年任務的推薦工作。

　　聯系人：齊 姣

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　　二O一一年六月十六日